Workshop on: "Un modelo para la evaluación de impacto normativo en Euskadi construido desde la sociología jurídica"

El análisis de impacto normativo (AIN) se ha ido extendiendo internacionalmente en las últimas décadas por impulso de la OCDE y, en su ámbito, de la Unión Europea. Su propósito es evaluar la calidad de la legislación por la capacidad que tiene para producir los efectos sociales con que se justifica su aprobación, lo que en realidad conecta con la larga tradición de la sociología jurídica de analizar las relaciones entre cambio legal y cambio social. El análisis de impacto normativo se ha ido generalizando internacionalmente como una forma de evaluar la adecuación entre los propósitos con que se aprueba una ley o reglamento y su capacidad para inducir cambios sociales en que se muestre la realización de dichos propósitos. En rigor esta es una línea de trabajo en que la sociología jurídica ha venido trabajando desde sus inicios bajo la forma de investigaciones sobre la interacción entre cambio legal y cambio social. Basta pensar en el trabajo de Geiger sobre la reforma legal alemana que trataba de mejorar la situación desfavorecida de los hijos habidos fuera del matrimonio y que produjo efectos indeseados que mantuvieron la discriminación, o también el trabajo de Aubert sobre la ley noruega de servicio doméstico. Sin embargo, ni los promotores del AIN reconocen los antecedentes de la sociología jurídica ni los sociólogos del derecho se están especializando en la capacidad para mostrar el impacto social de la legislación según los parámetros del AIN. Este workshop intenta mostrar las posibilidades de esta línea de trabajo para el desarrollo de la sociología jurídica del futuro próximo y la aplicabilidad de sus estudios. El workshop tiene una primera parte (sesiones primera y segunda) en la que se abordan cuestiones de base para entender el alcance del instrumento, así como su conexión esencial con la sociología jurídica. La segunda parte (sesiones tercera y cuarta) trata de perfilar el trabajo colaborativo de diferentes instituciones y actores en su desarrollo con el fin de utilizar de forma estratégica la herramienta como punto de conexión institucional y centro de información. La tercera (sesiones quinta, sexta y séptima) aspira a establecer pautas metodológicas para su desarrollo. Y, aporta una visión práctica de las aplicaciones que han podido darse hasta ahora sobre específicas líneas temáticas y ámbitos: como el impacto de género, presupuestario, ambiental, infancia.... Se prevé una última sesión en la que se trabaje sobre la aplicación en el contexto vasco de los resultados obtenidos. Los análisis de impacto normativo aspiran a identificar, gestionar y analizar información para pronosticar y evaluar la eficacia de las normas jurídicas y sus impactos. Su gran expansión internacional en los procesos de elaboración normativa ha contribuido a gestar un modelo teórico de consenso, pero cuya aplicación tiene todavía grandes carencias prácticas. La herramienta ofrece enormes potencialidades para enriquecer el proceso de toma de decisiones en base a evidencias y aportaciones de conocimiento. Además, su óptimo aprovechamiento requiere de un trabajo colaborativo por parte de múltiples actores e instituciones. Precisamente este workshop aspira a configurar un modelo, metodología y anclaje institucional pionero que pudiera explotar ese valor y ser aplicado de forma innovadora un contexto real, como el del País Vasco. El marco de la sociología jurídica constituye el marco idóneo para el desarrollo de este proyecto.