El modelo europeo de justicia restaurativa con menores: un reto para Euskadi // The European Model for Restorative Justice with Children and Young People: a challenge for the Basque Country

18 May

Coordinators: Tim Chapman (Course Director of the Restorative Practices Masters at the University of Ulster. Chair of the Board of the European Forum for Restorative Justice), Roberto Moreno (Responsable del Servicio de Justicia de Adultos. Departamento de Trabajo y Justicia. Gobierno Vasco. Miembro del Board del European Forum for Restorative Justice)

Programme: 
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Description of the meeting

El modelo europeo analiza las mejores prácticas y las claves de efectividad de las mismas. Está basado en una investigación dirigida por un grupo de expertos en el campo de la Justicia Restaurativa e impulsado por el European Forum For Restorative Justice del que el Gobierno Vasco es miembro de pleno derecho. Los expertos analizaron el uso de las medidas restaurativas a través del estudio del modelo de tres paises: Bélgica, Finlandia e Irlanda del Norte. Tim Chapman, Director del curso de máster en prácticas restaurativas en la Universidad del Ulster, fue el coordinador general del proyecto. Maija Sisko Gellin, del Forum finés de Mediación, quien tiene una larga experiencia en mediación con menores y jóvenes tanto en la escuela como en el sistema penal, aportó el modelo práctico, en concreto con su conocimiento del sistema de justicia restaurativa juvenil de Finlandia. Monique Anderson, de la Universidad Católica de Lovaina, también desarrolló el modelo práctico, apoyándose en sus experiencias con el modelo de justicia restaurativa juvenil en Bélgica.

Desde finales de los años 80 el Gobierno Vasco comenzó procesos de mediación con menores sin un marco normativo establecido. En el Año 2000, con la Ley 5/2000 de 12 de enero, de  responsabilidad penal de los menores, se estableció la posibilidad legal de la “conciliación” y la “mediación” con menores ofensores. Desde entonces los Equipos Psicosociales de los Juzgados del Gobierno Vasco han sido los responsables de la mediación intrajudicial con menores en nuestra comunidad alcanzando un importante número de casos (387 mediaciones en 2015) con un importante índice de mediaciones directas vítima-ofensor (alrededor del 40%).

El objeto es conocer y presentar el Modelo Europeo de Justicia Restaurativa con menores y compararlo con las experiencias desarrolladas en Euskadi, tanto en mediación intrajudicial con menores, como otras experiencias desarrolladas en Centros de Menores en fase de ejecución de sentencia del sistema de justicia juvenil del Gobierno Vasco.

Asimismo es una oportunidad para acercarnos a otras técnicas de Justicia Restaurativa como son los círculos y conferencias y ver las posibilidades legales y de implementación real en el sistema vasco de justicia juvenil, contrastando la oportunidad y debatiendo la bases para el establecimiento de un futuro modelo vasco de Justicia Restaurativa con menores con los operadores jurídicos clave como son Jueces y Fiscalía de menores, así como expertos en Justicia Restaurativa en Euskadi y mediadores y técnicos del sistema vasco de justicia juvenil.

Our experience in Oñati

Tim Chapman presented the research conducted to develop “A European Model of Restorative Justice with Children and Young People”. The key question underpinning the presentation was "When a young person admits to a crime, what does society need?” Tim Chapman argued that Restorative Justice offers both perpetrators and victims an experience of justice and an opportunity to regain control over their lives. It offers society an effective way of socialising children, improve social relationships and strengthening a culture of respect. In this way our response to youth crime presents an opportunity to help our children learn to respect people’s rights and what they value. Restorative processes can take place in families, schools, neighbourhoods and within the criminal justice system. Consequently a society can establish a holistic framework to prevent harm, to divert young people from the justice system and to support desistance from offending. Research has found that victims recover more effectively after having participated in a restorative process and that young people are more likely to stop offending and respect the law after meeting their victims.
The attendants of the workshop were mainly  the workers of the Juvenile Justice System in the Basque Country, including the Justice Director and the Vice minister of Justice, who had the opportunity to learn  from the research of the European Model and broaden the scope from mediation to Restorative Justice including circles and conferencing in a practical way. During the afternoon professor Xabier Etxebarria briefly exposed the Spanish legal framework for Restorative Justice within the Juvenile Justice System in the Basque Country and provoked a deep and good debate about the possibilities of the implementation of the European Model. Main conclusions were that it is possible to do other restorative justices practices like circles and conferencing with the current legal framework, that it is important to reorient mediation to victims and not only in the interest of the young offenders and that training would be desirable to do so for all the Juvenile Justice System in the Basque Country.

 

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Malen Gordoa Mendizabal

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